农村教师结构性缺编是目前乡村教育中存在的普遍问题，在2013年广东省社科院青少年成长教育研究中心发布的《广东省农村留守儿童教育现状》调查报告中显示，因缺乏专业教师，广东偏远地区近七成受访学校开不起音美体等素质教育课程。

　“受师资所限，河南很多偏远地区的老师不得不身兼数职，此次我省开展试点，就是希望培养出一批‘全能’老师。”河南省教育厅师范处处长朱自峰介绍，启动实施河南省免费师范生政策试点，为农村教学试点培养全科教师。对于教师资源匮乏的农村学校、薄弱学校，“全科教师”有利于学校开齐所有的课程，而不需要针对音乐、体育等课程，再配专门的老师。

　　南京的一所小学在2012年就曾经尝试着全科化教学，这所小学校长认为，全科教学对孩子的发展很有好处。“单科教学的老师更多是关注孩子在这门课上的表现，而忽略孩子其他方面的特点。”这位校长说，相比之下，全科教师带班，会有更多对孩子全面发展的体验和认识，此外，学科间融会贯通的教学方式也利于培养孩子的学习兴趣。

　　此次改革的中心——河南省，其教育厅师范处处长朱自峰给出的解释也有此意：“全科教师”还可以避免小学教育过早“学科化”。全科教师带班，会对孩子的全面发展有更多的体验和认识，学科间融会贯通的教学方式也利于培养孩子的学习兴趣，增加课堂乐趣。

　　“全科教学的主要优点在于，让老师拥有更多的课程与教学自主权，达到因材施教的目的，从而实现从应试教育向素质教育的递进。”有专家指出。
　　在实行全科教育的美国，从幼稚园到六年级，每班设一名或两名主任老师（一般为一名），负责本班30名学生的主要课程。在英国，一个班级的名字就是某个老师的名字。全科教师的最大好处在于，可以避免评价的分裂化，使每个学生获得的评价更加统一。
　　“全科教师的制度安排，类似于‘全科医生’”，一位老师说道，“全科教师”提供的是基础性的教育，既可以实现无缝式的衔接，也可以让责权利对等，这种情况下，不失为素质教育的有效模式。